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财政助力美丽乡村建设

时间: 2021-12-09       来源: 农业科       字号:[ ]

 乡村振兴战略实施以来,太原市各级财政部门认真履行职能,大力推进美丽乡村建设,助力乡村振兴战略,特别是晋源区将美丽乡村建设作为全区工作的重点,加大对农村的财政支持,深入推进“百村景区化,三年大变样”工程,美丽乡村建设成效显著。

 乡村振兴,党组织是“主心骨”。坚持党政“一把手”亲自抓。突出党的领导,继续强化“百村景区化”一把手工程,三级书记齐抓共管,大力度督促指导各镇(街)、村党组织书记履职尽责,为工程顺利推进提供有效保障。基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。在实施乡村振兴战略过程中,农村基层党组织既要统筹规划,更需攻坚拔寨。因此,必须以提升组织力为重点,加强农村“三基”建设,深化村民自治实践,提升基层党组织法治水平和德治水平,全面推动从严治党向乡村延伸。要加大在优秀青年农民、返乡科技人才等人群发展党员力度,不断提高发展党员质量,优化党员结构。

 乡村振兴,生态宜居是关键。晋源区财政局按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,加大财政扶持力度,全面支持推进“农村生活污染治理、农村‘厕所革命’,生活垃圾治理,村容村貌整治、乡村畅通”等工程建设,努力实现乡村屋内屋外、院内院外、村内村外环境卫生彻底改变。申请农村环境整治上级资金553万元用于支持村庄清洁志愿活动,农村垃圾分类试点工作,加强保洁员队伍建设,加强农村周边环境治理,加强交通干线周边环境整治。

 围绕“村村有景点、处处是景观、人人是形象”的总体目标,2020年百村景区化财政支出4668.91万元,大力实施生态振兴工程,加快全域旅游示范区建设和美丽宜居示范村同频共振、协同推进。从2018年起,用3年时间,实施“百村景区化、三年大变样”工程,到2020年,全面完成全区所有农村的景区化改造,实现农村人居环境全面提升,村容村貌显著改善,管护机制长效建立,景区化村庄基本建成。

乡村振兴,产业兴旺是重点。晋源区是一个以农业为主的城区,全区实有耕地5.7万亩,其中,基本农田4.8万亩,是省城太原重要的“菜篮子”生产基地和加工基地,是太原市重要的花卉、苗木、蔬菜、畜禽生产基地。近年来,区委、区政府立足独特的区位优势和产业优势,围绕“两带三区”农业产业布局,坚持“适度规模,突出产业,强化融合,打造精品”的原则,加快推进花卉小镇建设,全区花木产业完成了由苗木一枝独秀向花卉苗木互融共赢的良好局面,形成了以康培、梅芝、振华、绿加源等民营企业为引领的产业新格局。

 区财政局坚持绩效导向 ,加强涉农资金监管。选取乡村振兴专项引导资金纳入预算绩效评审。投入财政资金100万元用于建设花塔稻田公园,投入财政资金162万元用于花卉产业园建设,其中晋源区花卉小镇是晋源区政府实施乡村振兴战略重点打造的特色项目,花卉小镇以东关、东城角为核心,呈“一体两翼四园多点”布局。项目围绕“花市、花展、花赏、花业、花艺”五大核心内容,采取政府搭台、民营企业牵头、农户参与的发展模式,有机融合“一二三”产业。打造花卉小镇,助推全域旅游示范区的建设。花卉小镇是特色小镇的一种,它从花卉产业与旅游业的融合创新角度发展花卉旅游,吸引城市居民前来欣赏异彩纷呈的花卉植物,感受花卉文化,以增长知识,扩大眼界,获取美的享受,迎合了当前文化性和休闲性的新趋势,对提升晋源区旅游品牌形象,助推全域旅游示范区建设发挥了重要的促进作用。打造花卉小镇,促进了农村经济发展和农民增收。种植一亩花卉,主推鲜切花销售,除去花籽、肥料、水、电、人工等费用,亩均纯收入可达8000-10000元,是种植玉米作物的16倍以上。花卉小镇梅芝园区以东关和东城角为核心,流转农民土地1600亩,主打种植菊花、决明子、玫瑰花、牡丹、芍药等花卉,并规划建设花卉科技示范园区、花海旅游主题公园、婚纱摄影基地、花卉会展中心、亲子科普基地、花卉迷宫、马术基地、花市商业街、小吃一条街、康养中心、印象晋阳古城等板块。主要旺季为5-10月,全年6个月为旺季,据调查,淡季平均接待人次为100人/日,旺季接待人次为1000人/日,按照游客人均消费为15元,年经济收益567万元。整个花卉小镇建成后,年营业收入可达4.6亿元,可辐射带动周边1万农民参与花卉种植生产,亩均效益可达5600元,同时可就地解决0.3万农民的就业问题,人均年增收1.92万元。打造花卉小镇,实现了产业的有效融合升级。旅游六要素涉及“吃、住、行、游、购、娱”多个方面,因此,旅游业是一个多边融合的产业。打造花卉小镇,一方面实现了花卉产业与旅游业的融合,另一方面是花卉与休闲康养、科普教育、花卉会展、婚纱摄影、电商等多个产业的融合。从旅游的角度带动了种植业的升级换代,延长了产业链,同时通过花卉美食、花卉康养、花卉娱乐、花卉主题游等旅游项目,推动了晋源区农业产业集群效应的实现。

乡村振兴,人才是基石。由于乡村基础设施、文化娱乐与城市相比差距较大,致富带头人、年轻干部等优秀人才“流失”严重,乡村经济发展出现后继乏力的现象,给乡村振兴带来挑战。因此,实现乡村振兴,要积极引才、育才、留才,激励并留住优秀人才在农村广阔天地大战才华、大显身手,要形成乡村振兴合力,培养新农人队伍。

晋源区通过组织举办果蔬、畜牧、家政、餐饮等实用技术和专业技能的培训,同时瞄准双一流高校招才引智,全区三农队伍素质持续提升。加大对新农村建设成果的宣传,改变大众对乡村的“固有印象”,制定相应的人才奖励机制,对扎根乡村工作的人才进行物质经济方面的奖励补偿,设立人才公寓,为人才扎根基层解决“后顾之忧”;同时积极搭建平台,全方位锻炼人才。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,带动群众形成垃圾分类、门前三包的良好生活习惯;以基础设施的硬件提升带动农民群众的素养提升,改变影响农村人居环境的不良生活习惯;定期组织开展农村基础设施的规划、建设、管理、运营、维护等专业培训,把村民培养成公益性基础设施运行维护的重要力量。

乡村振兴,文化是底色。晋源是有着悠久历史文化的城区,传承着韩赵遗风,是盛唐贞观的开源之地,秉承华夏文明传承。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,要物质文明和精神文明一起抓,繁荣兴盛农村文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神面貌,不断提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。推动乡村文化兴盛,一定要不离“乡土”守护“乡土”。一方面,既保护利用好古镇古街、祠堂民宅、古树名木、大佛遗址、历史名山晋源区加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才。另一方面,树立乡土自信。乡村是中华传统文化成长的家园,乡土文化孕育守护者中华文化精髓。乡土自信不是盲目自信,而是源于乡土的文化自觉、自醒,基于对乡土文化价值的深刻认识。德业相劝、过失相规、出入相友、守望相助、患难相恤的传统美德;家庭为本、尊祖尚礼、邻里和睦、勤俭持家、以丰补歉的价值观念;讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值都是存在于乡土文化中“泥土的芬芳”。树立乡村文化自信,亦是在守护乡村文化之“魂”,保护浓郁的乡土气息,让人们从中找到心灵的归一和精神的原乡。

乡村振兴,财政保障添助力。围绕“ 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,晋源区财政局统筹财政资源,保证乡村振兴战略在全区广大农村的顺利实施。

财政资金向“三农倾斜始终坚持把三农问题作为财政工作的重点”,围绕农村教育、医疗、养老、农房建设、社区管理等全方位为美丽乡村的建设添砖添瓦。启动西寨、南阜、北阜城改配建小学,完成南堰城改配建小学主体建设工程,惠及7.3万名群众;为2.5万名城乡居民增加基本养老保险基础养老金,每人每月达到213元,支出6903万元;对3156户农房进行抗震改造,惠及1.26万名群众,支出4418万元;筹备建设晋阳湖区域社区管理服务中心,为晋阳湖片区8万居民提供优质服务,支出2039万元;新改建农村老年餐厅10个,惠及1.5万名群众,支出175万元。

上下用心,惟农是务。新时代,晋源区将继续坚决贯彻习近平总书记关于乡村全面振兴的重要指示精神,科学规划,足额落实市级财政配套资金,进一步加强项目资金监督管理工作,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,持续发力,久久为功,下大力气打好乡村振兴这场硬仗,打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村盛景。